2007年12月4日 星期二

轉型成功 新加坡絕境大迴轉

中國時報 2007.12.02
東南亞國家裡,最近幾年經濟表現最引人注目的莫過於越南。然而很少人注意到的是,侷處一隅的東南亞「模範生」─新加坡。新加坡這三年在經濟上的亮麗表現,完全不輸越南,甚至還有過之。更讓人驚訝的是,新加坡是從一個可以稱作「絕境」的情況下作了一個大迴轉(U Turn)。
新加坡是個完全沒有任何資源的國家,立國以來經濟發展的重要支柱之一,就是該國的海港服務。但是在2002年前後,新加坡港的兩個最大客戶─丹麥的瑪士基航運(Maersk Sealand)以及我國的長榮海運,先後因為營運成本考慮,把貨櫃業務遷往馬來西亞南部的丹絨佩里帕斯港,當時對新加坡商港沒落中國崛起曾陷絕境。
同一時期,由於中國的快速崛起,新加坡的營運成本在區域中相對較高,許多原先設在星國的跨國公司也紛紛撤離,直接前往中國或香港設立據點。單以日本公司為例,到2003年底,撤出的就已達原先所有的四分之一。
新加坡復於2003年遭到SARS的無情衝擊,連旅遊業都一蹶不振。不少人於是斷言,新加坡「完了」,恐怕難再翻身。
哪裡知道,新加坡這兩年不但翻身,而且翻得風生水起,到處都在大興土木,美國金沙及環球集團投資天文數字的濱海綜合度假村(包含賭場)就不用說了,單單寸土寸金的烏節路上,就有至少三個大型的現代購物中心正在建造。已經高得讓旅客喘不過氣的旅館費用,因為房間供不應求,明年一月起還要漲價,漲幅高達40%。1千3百萬新幣(3億多台幣)起跳的聖淘沙別墅,推出不到一年已賣光。房價高漲帶動房租也上漲,勢頭快得星國政府已經決定暫緩大型公共建設,以免過熱。

於是有人頗「酸葡萄」地說,這一切都是假象。

李顯龍推動經改 重要轉折
新加坡著名經濟學者、本身也參與不少決策的南洋理工大學「亞細安經濟研究部」主任陳企業就表示,「假?數據怎麼可能假得了?新的投資有50%是外來資金,你騙得了他們嗎?而且現在的蓬勃,難道不是政策改變之後才出現的嗎?」
與新加坡官方關係良好的天泰集團董事主席何天倒是說得直接。他說:「假象?本來就是假象啊,外面的人看新加坡的決策是『霧裡看花』,哪裡看得懂?那些公司要離開,是因為新加坡實際上已經開始轉型,根本也沒打算留住他們,甚至可以說是有意趕他們走。其實新加坡從來沒『死』過」。
他特別指出,新加坡政府在1994年後有意壓縮房地產,竟然連續12年沒有釋出土地,「結果該垮的全都垮了。新加坡就是這樣,盡一切的手段達到目的」。

那麼,這次新加坡轉型的方向為何呢?
陳企業與何天都一致同意,星國現在是走向高檔次、高消費服務業,而且「早就開始走了,現在只是成果已經開始顯現,外人才突然發現『新大陸』」。

力抗48%反對意見 興建賭場
陳企業指出,新加坡經濟政策轉變始自於2002年,時任副總理的李顯龍組成了一個成員達兩、三百人的「經濟檢討委員會」(Economic Review Committee),轉門研究新加坡未來經濟走向,同時又成立了由八十位企業界人士及學者組成的「經濟評估委員會」來監督前者,他本人受聘為後者的副主任委員,「這是李顯龍一手推動的經濟改革,也是(經濟的)重要轉折」。
新加坡此次經濟轉型幅度之大,完全體現在決定興建賭場這件事上。新加坡人都記得,現任內閣資政的「國父」、也是李顯龍父親的李光耀曾經說過,「在我有生之年,新加坡絕不興建賭場」。興建賭場,實際上更違反了星國對兩個回教鄰邦印尼及馬來西亞的承諾。但是事涉星國的存亡絕續,就算是李光耀也得「食言而肥」。
星國內部反對興建賭場的人高達48%,當時勉強通過之後,負責主持記者會宣布的部長事後回到辦公室就閉門大哭。陳企業說,「哭歸哭,決定之後,大家就一定會團結努力去落實,而且想要長期執政,就一定要作」。
陳企業笑著說,「如果像台灣那樣政黨輪替,那就什麼都不用作了」。

啟動「樞紐之母」 帶動繁榮
陳企業表示他很瞭解在所謂的「民主」國家裡,為了選票會有「假的」業績,領導人也並不是沒遠見,只是他們沒有意志去實現,因為也許很快連位子都沒了,「所以,要長期執政,才能有遠見。我在課堂上,常常以台灣作為反面教材,哈,哈」。
陳企業自認對台灣頗有認識,他的博士論文即是以台灣為題。他說,「靠公投治國,只證明了是個平庸、弱勢、沒魄力的政府。治國,哪裡能靠民意?」
新加坡這波經濟轉型,當然不是三言兩語可以交代清楚,但是簡單地說就是「樞紐(Hub)」的概念,具體的作法則是以旅遊樞鈕作為「樞鈕之母」,帶動運輸、會議、醫療、教育、金融、個人理財、訊息等樞紐。
現在「樞紐之母」已經啟動,聲勢頗為驚人,是否能帶動其他樞紐,大家不妨拭目以待。

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