蔡筱穎/巴黎十九日報導
雖被喻為是柏林圍牆第二度倒塌,但申根公約擴大,在歐盟內部真是幾家歡樂幾家愁,積極爭取平等權益的「新歐洲」國家躍躍欲試,為移民、失業問題所困擾的「老歐洲」國家則擔憂不已。
九個新加入申根公約的國家就有八個是前共產主義國家,因此申根國內部的陸路、海路甚至空路的邊境檢查完全取消,被認為是柏林圍牆的二度倒塌。斯洛伐克總理費戈就表示,東歐國家真正變成了歐盟的一等公民,再也不需要邊界檢查,不需要排隊等候檢查,不需要履行令人感到受辱的邊界手續。
對新歐洲的東歐國家而言,申根公約擴大範圍是在歐盟內部爭取平等權益的重大勝利,對老歐洲的西歐國家而言,卻是弊多於利,因為旅遊東歐本來就對持有西歐護照的人不是問題,但門戶大開後,卻可以想見問題重重。
最憂心忡忡者莫過於奧地利,從二十二日凌晨起就要首當其衝的同時向捷克、斯洛伐克、匈牙利和斯洛文尼亞四個鄰居敞開大門,一時之間難以適應的奧地利,之前就有內政部長宣布邊境檢查要保留到2008年9月才撤銷,此言一出,特別激怒了匈牙利,認為傷害了該國的尊嚴。
德國的警察工會也譴責這項措施,認為西歐在向東歐的罪犯開啟大門,尤其共產主義老大哥俄羅斯垮台的遺產是幫派林立,承接這份遺產的東歐國家,近十年來許多東歐的妓女蜂擁而進西歐城市已是眾所皆知的問題,將來還會有凶狠的走私、販毒,日益向西歐擴張,申根免除邊檢,雖讓東歐人在歐洲大部份國家通行無阻,但也會為貨物走私、毒梟等罪行打開方便之門。
特別是恐怖主義的威脅成為新世紀的問題,申根將歐盟邊境推向了俄羅斯和中東的邊界,恐怖主義滋生的溫床轉眼間就在家門口了,未來更防不勝防。
法國的網民則直指失業問題,前幾年選舉的時候,波蘭水電工曾是一個政治議題,即使波蘭後來以強壯性感的水電工為主題,吸引女觀光客,法國民眾卻笑不出來。
近幾年葡萄或是其他蔬果豐收季節,農業大國的法國都會有長途跋涉搭幾天幾夜客運車而來的東歐季節工,開放邊界意味東歐人要來搶工作,短期打工者在簽證過期後成為非法移民,短期工會成為長期工,失業問題嚴重的法國雖有人道主義精神要幫助這些國家邁向自由民主經濟,但失業問題還是嚴峻的現實。
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