兩岸金融監理 信函取代MOU

【經濟日報】2008.04.16
兩岸金融往來邁開大步。過去兩岸往來卡在無法簽訂「監理合作協定」（MOU），金管會昨天首度提出，金融監理可以不限簽訂MOU，有關金融監理資訊交流與合作事項，個案以信函（letters）加以確認也行。
金管會主委胡勝正表示，只要是兩岸認可的方法，不堅持一定要官方對官方的MOU，即使是透過第三機構，也就是俗稱的「白手套」來簽訂，或雙方以信函確認，都可考慮。
金管會內部規畫以「書面」取代「備忘錄」，如果兩岸都同意透過書面查證金融訊息，進行金融交流與合作監理，國內銀行、證券與保險公司未來參股大陸金融業，或登陸設立辦事處、分行或子行，即可由台灣母公司直接投資，不需要繞道海外子公司。
過去國內金融業西進受挫，主因金管會要求兩岸簽訂備忘錄。不過，隨著兩岸關係冰融，金管會態度大逆轉，昨天在立法院財委會報告中，主動提出以「書面信函」代替備忘錄的折衷方案。
金管會所提書面模式，比原先透過民間機構「白手套」方式簽署備忘錄更寬鬆、也更有彈性，金管會主委胡勝正說，這雖是國際金融市場慣例，但能否被大陸方面接受，還有待協商，目前沒有時間表，也無法保證520前實施。
金管會指出，依據金融監理的國際慣例，金融監理合作的重點在建立雙方的信賴關係，至於合作模式，可以有多種選擇。例如台灣與香港證券主管機關簽訂MOU，但與香港金融局就是以「信函」的合作模式。