尹啟銘：40％上限立即鬆綁

工商時報2008.04.22
內定出掌經濟部長的尹啟銘昨天表示，油電價格將在副總統蕭萬長所提出「一次漲足」的大原則下進行檢討，但為避免對產業衝擊太大，特殊部門或對象會有配套措施。
尹啟銘並透露，兩岸經貿部分，他一上任就會立即檢討鬆綁40％上限，同時積極檢討半導體、TFT-LCD及石化產業等產業類別赴大陸投資的鬆綁。以下為訪談概要:
問:你上任後將優先推動何項工作？兩岸經貿是否列優先項目？
答:經濟發展是全面性的，兩岸經貿只是其中一部分，兩岸經貿有些是長期，有些是短期的問題，短期能做的優先推動。
除此外，當前經濟有一些迫切問題需立即處理，有的在馬蕭經濟政策白皮書已列出，必須優先兌現，例如633、產業再造，愛台12建設與經濟產業有關的部分，與全球化聯結接軌的經濟政策等。
有些事務性工作是當前存在課題急需解決的，例如油電價格調整、國營事業績效的提升、讓財團法人在經濟發展扮演扶植產業發展的重要力量等，皆需積極推動。
問:油電價格調整，是否會一次漲足？
答:油電水價費率皆屬公共政策，需考量層面甚多，包括對物價影響、消費者負擔、對產業衝擊，需把各種因素考量進去，評估對總體經濟影響是正面或負面，方案不會只有一個，可以有好多個，就像日前諾貝爾經濟得主麥斯金所說「機械設計理論」一樣，制度設計可有好幾種方案。
「一次漲足」是副總統蕭萬長已揭櫫大原則方向，未來油電價格調整會在「一次漲足」大方向下，找出有無其他方案的考量空間，仍會聽取能源局、油電水公司簡報，與學者專家討論，兼顧涉及產業面的看法，將各面向納入整體決策思考。
一次漲足對某些人來說可以忍受，對有些人則會衝擊太大，像油品有重油、燃料油等各種不同油品，電價也分民生電價及工業用電，對產業界若有較大影響的，會搭配可行配套措施降低衝擊。也就是說，未來油電水價有些可能100％或80、90％一次漲足，有些可能需照顧特殊的部門或對象，作出不同配套。
問:企業界關切的40％上限的鬆綁，何時會鬆綁？有無配套？
答:我一上任就會立即檢討把它鬆綁，至於是採個案鬆綁，或全面調整40％上限，必須進一步討論，大方向基本上就是要鬆綁，但按產業別鬆綁比較複雜，不一定會考慮。除此外，產業類別赴大陸投資的解禁，也會積極檢討，包括半導體高階封測登陸、製程開放，TFT-LCD及石化產業的西進鬆綁等，政策上可以積極鬆綁的會立即來做，需要有其他配套措施，也會一併檢討提出。
就像中藥是複方不是單方，需有其他成份一起搭配，讓這個藥方不會有副作用，未來產業開放西進等兩岸經貿的鬆綁，不會單只有一個面向考量，會像中藥的複方一樣，強調完整配套措施。