兩岸MOU 卡在市場准入門檻

【聯合報】2009.07.03
兩岸都表示，希望盡快簽署ＭＯＵ（兩岸金融監理合作備忘錄），一位台灣公股銀行高層表示，目前兩岸簽署ＭＯＵ的技術性問題已解決，關鍵卡在「市場准入」的部分仍無交集。
大陸銀監會主席劉明康昨天明白表示，只要兩岸一簽ＭＯＵ，台灣在大陸的七家銀行辦事處就可申請改制為分行；不過，台灣銀行業者想要承做人民幣業務，取得優於世貿組織的待遇，仍必須等候ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）的安排。
劉明康昨天會見由台灣立委和公股銀行代表籌組的兩岸金融觀察團，觀察團提出三大訴求：包括七月底洽簽ＭＯＵ，七銀行辦事處升格為分行，台銀、兆豐和玉山等三家「候審」成立辦事處的業者，能在年底獲准。
據轉述，劉明康對於七家銀行辦事處升格為分行「樂觀其成」；不過，國銀七家辦事處升格為分行後，暫時只能承作外匯業務，想要取得立即承作人民幣業務，必須等到兩岸洽簽ＥＣＦＡ，才能再作安排。
劉明康說，希望雙方相互體諒，盡早達成共識。
這位行庫高層透露，先前金管會對外所稱的技術性問題，例如兩岸對英文專有名詞的翻譯不一致，其實都已經解決；目前問題出在雙方對「市場准入」設下的門檻不同，大陸方面似乎仍不願讓步。
根據大陸方面設下的ＷＴＯ的市場准入規範，台灣銀行業者必須先到大陸設辦事處三年，其中還要連續兩年獲利，才有資格升分行，規定十分嚴苛；但是台灣方面的規範卻十分寬鬆，大陸銀行一到台灣，就能設分行，承作新台幣業務。