大陸銀監會：先簽ECFA 再談MOU

2009-07-03 中國時報
由立委組織的「兩岸金融ＭＯＵ（金融監理備忘錄）觀察團」，昨下午拜會大陸銀監會，當我方提出今年七月底兩岸可否簽成ＭＯＵ時，對方不敢保證，只說希望盡快完成。消息人士指出，大陸銀監會傾向《兩岸經濟合作架構協議》（ＥＣＦＡ）未簽訂之前，台灣金融機構赴大陸發展仍按現行規定為妥。
據瞭解，ＭＯＵ觀察團下午拜會大陸銀監會，由該會主席劉明康出面接待。談到ＭＯＵ時，團員之一的國民黨籍立委蔡正元率先發難，當著劉明康的面說，大陸能否承諾今年七月底完成兩岸ＭＯＵ的簽署。劉不置可否，只說「希望盡快完成」，這是目前大陸方面包括國台辦的一致說法。
蔡正元逼問 劉明康不敢保證
據消息人士轉述，劉明康當時唯一給的承諾是，盡快協助完成台銀、兆豐銀和玉山銀行在大陸設立辦事處的申請。有關ＭＯＵ的問題，大陸銀監會「相當堅持」。
有關兩岸「實質對等」的問題，劉明康解釋說，歐美銀行到大陸發展，先設辦事處，二年後提出分行申請，經三年營業，並連續二年盈利，才能申請承辦人民幣業務；而大陸銀行到歐美發展，能直接設立分行並承辦當地貨幣業務，這是世界貿易組織根據不同情況而有的規定，歐美銀行照辦，沒提什麼「實質對等」。
對台先簽ＭＯＵ 難向外銀交代
換言之，如果大陸同意台灣金融機構享受國民待遇，將對外資銀行難以交代。劉明康說，最好的辦法是，兩岸盡快簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ＥＣＦＡ），ＭＯＵ的事情就好辦了，大陸方面也有理由對外資銀行說明情況。兩岸一旦簽署ＭＯＵ，台灣七家金融機構在大陸的辦事處，只要符合條件升格設立分行絕無問題。
外傳台灣銀行、兆豐商銀、玉山銀行申設大陸辦事處的申請案，已獲大陸銀監會批准，台銀總經理羅澤成及兆豐金控總經理徐光曦昨晚對此皆表示，「亳無所悉、沒有聽說。」
設辦事處獲准 台銀等未證實
據瞭解，這三家銀行申設大陸辦事處的時間皆已超過三年，至今皆卡在大陸銀監會。過去銀監會的態度，是希望我方先行批准大陸中國工商銀行等多家陸銀來台申設辦事處的申請案。
據瞭解，隨著兩岸簽訂ＭＯＵ時機逐漸成熟，最近一個月，大陸方面已主動要求三家國銀補件，預計近期通過申設辦事處的可能性應該機會很大。