陸銀來台參股銀行 敗部復活

2010年02月24日蘋果日報
李紀珠：門會謹慎的開 1對1參股上限5% 最快3月底有譜
陸銀參股台資銀行，有機會敗部復活！為創造兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA）談判空間，繼日前金管會主委陳沖說，陸銀參股「這道門還沒關起來」後，副主委李紀珠昨更明確表示，還有協商空間，但前提條件會很嚴苛，如參股比率降到更低，「這個門會謹慎的開」。
重燃希望
行政院是在今年1月26日初審通過「兩岸銀行業務往來及投資許可管理辦法」，兩岸銀行業中，僅開放陸銀登臺設辦事處、分行，參股和設子行未開放，讓不少金融業者引陸資夢碎，如日前傳出中國工商銀想參股國泰金（2882）20%、福建海峽銀行也對大眾銀（2847）有興趣、中國交通銀行也對台新金（2887）和中信金（2891）頻送秋波。
據瞭解，金管會已向府院高層表達修正兩岸金融業辦法，希望開放陸銀參股一項，單一陸銀僅能參股1家台灣銀行業者，且參股比率上限為5%。
學者：開大門才有空間
政院官員昨說，「金管會尚未取得高層同意」，就算高層同意，還得重新送行政院審查，依此時程估算，兩岸三項業別的往來辦法，恐將延後到3月中後才能對外公佈，兩岸設點、投資往來，還得再等等。
淡大兩岸金融研究中心主任林蒼祥說，「大陸來台開小門不夠，要開大門才有談判空間」，他說，比大陸更大的歐美證券商和保險業都來了，台灣都不害怕，要相信金管會和央行的業務監理控管機制，對自己有信心，門要開得更大一點，讓業者有更大空間。
據瞭解，陸資參股台資銀行，金管會以產業發展及ECFA談判策略考量為由，向高層爭取後，暫以最嚴格的條件開放，再保留但書視ECFA協商時，大陸對我國金融業開放程度，再調整。
李紀珠昨說，目前兩岸金融往來是依世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）承諾進行，但大陸對WTO的承諾條件太窄，我國則是依國民待遇承諾，造成ECFA協商時，我方沒有任何談判籌碼可運用。
「ECFA協商後再調整」
李紀珠表示，策略上我國須先利用兩岸往來許可辦法設定一些限制，藉此突破大陸WTO限制的平臺，ECFA談判中，也將針對突破WTO平臺、對業者影響大、開放具時效性者，三項優先列入談判。
李紀珠昨坦言，目前兩岸三業別辦法有侷限性和特殊考量，因為卡在ECFA談判前，會先看ECFA談判後，大陸給了我們什麼，她說，三業別辦法可能很快公佈，但ECFA協商後也會有些調整。
李紀珠說，讓陸資保險業取得台灣保險業經營權、或陸銀參股台資銀行，須看ECFA如何協商，如大陸是否可開放台資壽險業登陸參股超過50%？或拿到陸資保險業的控制性持股，至於陸銀參股部分，「這門會謹慎的開」，如參股比更低。
林蒼祥說，政府也需考慮大陸有業者壓力，畢竟台灣市場很小「小對大（指大陸）的談判，不可能這樣談」，建議政府可參考歐美經驗，不需過度害怕。