大陸台商投資衰退現象的背後

2009-08-02 工商時報
大陸商務部日前公佈數據顯示，今年上半年，大陸新批准台商投資項目1143個，比去年同期減少4.2％，實際使用台資金額8.7億美元，比去年同期減少12.5％。台商投資數量的衰退，發生在今年上半年，令人感覺特別突兀。因兩岸剛在去年底共同實現大三通，正式開啟了「60年來兩岸關係最好的時期」；但是，半年下來，大陸台商投資數量，比起兩岸關係高度緊繃的去年上半年，卻是不增反減。這現象的背後，究竟出了什麼問題？
其實，這問題的答案，從同時發生的兩岸貿易衰退現象，可以找到線索，因兩者顯然具有密切關聯。說到貿易，根據大陸統計，今年上半年，兩岸貿易總額年減率高達36.7％，其中台灣自大陸進口額衰退36.9％，台灣出口至大陸金額減少36.7％。兩岸貿易之一蹶不振，和大陸台商投資的不增反減，兩件事應是一體之兩面。因眾所週知，台商在大陸投資經營的標準模式，就是採購台灣料件，在大陸生產，再將產品輸銷海外。如今，兩岸貿易和台商投資同步走跌，說明這種台商依存已久的模式，已有「破局」之虞。
問題根源在於，兩岸合力尚不足以頂住國際金融海嘯。金融海嘯來了之後，大陸出口貿易飽受衝擊，台商出口跟著走跌，投資意願連帶消退，其與台灣的貿易往來也同步減碼。更讓人錯愕的是，今年上半年兩岸貿易金額的衰退幅度，居然比大陸整體外貿的減幅，多了十幾個百分點。莫非，兩岸貿易已與大陸整體外貿斷了線？
雖然，大陸目前正在全力擴大內需，給了台商不少的商機，但截至目前看來，台商在這方面的斬獲，尚未能彌補出口市場的損失。也就是說，大陸內銷市場還沒有發揮「補位」功能。要不然，台商投資並無衰退理由，兩岸貿易也不會倒退那麼多，因今年上半年大陸經濟增長率仍達7.1％，且大陸社會消費品零售總額，更增長了16.6％之多。對照來看，台商受惠的程度仍不足。
實事求是地說，單靠大陸內銷市場，兩岸經貿總有侷限，台商投資經營形勢，也很難重演以往的好景。最妥適的佈局之道，應是同時掌握大陸內銷與全球外銷兩個市場。套用大陸的流行詞語，叫「兩條腿走路」，即不偏執一邊。
從這個角度看，我政府與民間企業，都有必要調整做法，除了搶攻大陸內銷市場之外，更不能忘卻全球市場，且要進一步使兩岸經貿與全球市場，作「有機的結合」，擴大台灣方面的利基。政府的經貿出擊，要兩路齊頭並進，一路走向大陸，另一路走向廣大的世界。民間企業爭取大陸內銷訂單之餘，也要致力維繫廣大海外市場的老關係。否則，不久後全球經濟復甦了，才發現訂單已全被大陸、東南亞廠商所奪，那將是嚴重的得不償失。
而大陸方面，也應以這種態度，來看待兩岸經貿，也就是把兩岸經貿，視為大陸經濟串聯全球經濟的「紐帶」。果能如此，則兩岸經貿不只利於台灣，也將對大陸經濟力的擴張，構成一股積極力量。這是兩岸經貿的最高價值，也是實現「兩岸雙贏」的最佳策略。
現階段的大陸經濟，如單靠內需，增長動力亦仍不足，還有賴穩定的外需來一起撐持。對此，兩岸經貿實可發揮不小的助力，值得大陸方面引用。具體做法，如與台灣合作，在台從事研發創新、產品精加工、全球營運等。在這種架構下，兩岸貿易將提升層次並重現熱潮，而大陸台商投資，也將有新的發展空間，一改當前「不進則退」的景象。
我方剛開放了陸資入台，使兩岸經貿具備完整的雙向、全方位架構。在這個新平臺上，兩岸雙方大可敞開心胸、放開視野，勇於「做天下文章」，而不侷限在「兩岸」的框架內。如此，將可為雙方創造更大的附加價值。「兩岸合作賺全世界的錢」，這是很多人的理想，它到現在終於有了實現的條件。深盼雙方能從強化、優化兩岸經貿著手，充分掌握契機。