中國引領新興經濟體再掀節能熱

2009年 09月 08日
在能源使用效率方面多年處於落後狀態的中國和許多其他快速增長的新興經濟體，目前紛紛把抑制石油需求列為了當務之急。
這些國家受本輪全球經濟危機前高昂能源價格的刺激，正在實施一系列措施以圖控制能源消費，遏制油價未來上漲將造成的不利影響。作為措施之一，這些國家正在從汽車到建築物再到家電等諸多領域，制定嚴格的能耗標準。
國際能源署(International Energy Agency)的首席經濟學家比羅爾(Fatih Birol)說，繼美國等發達國家幾年前掀起一輪提高能源使用效率的熱潮後，發展中國家可能正在掀起第二波熱潮。他說，許多新興經濟體正開始認識到，提高能源使用效率對於確保能源安全、限制高油價的不利影響以及控制污染都有積極意義。
當然，即使許多這類措施都得到全面實施，伴隨發展中國家工業化而來的人口增長和經濟快速增長活動，也可能足以抵消掉這些措施所產生的節能效果。另一個潛在障礙是，為了減緩能源價格高漲造成的不利影響，這些國家紛紛向國民提供大量的能源價格補貼，但這卻鼓勵了能源浪費。不過，如果這些國家能堅持並不斷擴展節能措施，他們的努力則有可能對世界石油市場產生重大影響。近年來，新興市場國家迅速增長的原油消費一直是導致油價居高不下的重要原因。
比羅爾說，過去幾年中，以亞洲國家為主的新興市場國家出臺了約325項節能措施和政策。國際能源署預計，這些措施的實施，再加上經濟活動因經濟衰退而略有放緩，將對石油需求產生可觀影響，至少在未來幾年將會如此。今年6月，國際能源署將2013年時新興市場國家石油需求的預測量下調至每天4,330萬桶，比此前的預測量低了約100萬桶。
說到提高能源使用效率，中國可謂新興市場經濟體中最積極的國家之一，而且其努力所產生的影響顯然也是最重要的。中國是世界上僅次於美國的第二大石油消費國，預計未來4年中國的石油消費量將以每年3%的速度增長。中國還是世界最大的溫室氣體排放國。
歐亞集團(Eurasia Group)的分析師Damien Ma說，中國在減緩能源消費增長速度方面的行動方向是十分明確的。
為了鼓勵購買小型和節油型汽車，中國政府已將大型運動型多用途車的購置稅稅率從8%上調到20%。它現在正考慮出臺新的提高燃油經濟性措施，具體標準將比美國的還要嚴格。這些規定將要求，到2015年時，新轎車、小型貨車和運動型多用途車的每加侖燃油行駛裡程要從目前的36英裡提高到42英裡。相比之下，美國的汽車生產商到2016年時只需使汽車的每加侖燃油行駛裡程增加到35.5英裡，比目前水準提高約30%。
中國還在考慮家用電器的節能問題。政府今年宣佈，將對購買節能型空調的消費者每台提供44至125美元的補貼，具體補貼額取決於購買者的財務需要。中國國家發展和改革委員會希望，購買節能型空調未來幾年中能使中國每年的電力需求量減少75太瓦時。亞洲開發銀行(Asian Development Bank)的最新數據顯示，中國2006年的電力消費量約為2,900太瓦時，美國那一年的電力消費量約為4,000太瓦時。
作為中國承諾實施節能的另一個舉措﹐中國的行動吸引了投資者的注意。養老金管理機構APG管理著近300萬荷蘭公共服務工人的養老金﹐該機構認為﹐投資中國節能項目每年可能有500億美元-1,000億美元的機會。管理著約2,930億美元資金的APG為2008年中建立的一個投資基金打下了基礎﹐該基金專門針對中國的節能投資項目。APG Investments Asia的首席財務長弗裏德蘭德(Michael Friedlander)說﹐公司去年承諾向這個投資公司投資約5,000萬美元﹐但拒絕透露這個以中國為主的基金迄今產生了什麼樣的回報。
與此同時﹐建立於2002年的印度能源效率局(Bureau of Energy Efficiency)過去兩年中已經推行了一系列措施﹐包括提高新樓宇和電器的能效標準。預計到2009年底﹐這些措施將會節省相當於1,500兆瓦的電量﹐差不多足以供100萬戶印度家庭用電。
印度能源效率局局長Ajay Mathur說﹐未來三年﹐隨著節能項目實施範圍擴大﹐預計將節省相當於1萬兆瓦的電力。他說﹐人們已經爭相購買新的節能產品了。
東歐新興市場和俄羅斯對這類電器的需求也出現暴漲﹐部分原因在於新的能效規定。通用電氣(General Electric Co.)該地區能源業務主管克利斯蒂(Rod Christie)說﹐這些國家的節能產品和服務的整體市場規模在每年300億美元左右。
許多新興市場出臺的措施都得到了國際機構的支持﹐比如亞洲開發銀行(Asian Development Bank)。該行可持續發展局基礎設施處處長嚴友鐘(WooChong Um)說﹐預計該行未來幾年在幾個成員國的節能項目上投入的資金將達到每年6億美元左右﹐幾乎較2006年增加了3倍。中國、印度和巴基斯坦預計將接受亞開行計劃投入高能效項目的大量資金。
但在發展中國家﹐要通過提高能效的舉措﹐持續節省規模可觀的能源﹐還面臨諸多障礙。根據業內估計﹐以中國為首的發展中國家的消費者每年可享受逾3,500億美元的能源價格補貼。這類補貼尚未顯示出減少的跡象﹐它們雖然為貧困人口提供了社會福利﹐但也不利於讓人們養成節能習慣。
經濟恢復高速增長也可能抵消節能成果﹐因新的工業產能不斷增加﹐同時消費者也有了更多收入﹐從而會購買汽車等高能耗產品。
IHS CERA主席尤金(Daniel Yergin)說﹐近來發展中國家宣佈了眾多節能措施﹐而上述問題將會實實在在地考驗這些措施的最終效果。他強調說﹐中國在提高燃油能效的同時﹐路上的汽車也越來越多。
Spencer Swartz