大陸金融下鄉 外銀卡位佈局

2009-06-19 工商時報
中國銀監會正式發布規定，讓數百家的小額貸款公司能夠升級為村鎮商業銀行。對此，中國信託商業銀行董事長羅聯福昨天表示，兩岸金融監理備忘錄(MOU)簽訂後，如果允許金融機構可以互設分支銀行時，中國信託也會考慮在中國縣市地區開設成立村鎮商業銀行。
羅聯福並以「金融下鄉」的概念，解釋此一政策；他說，目前中國的村鎮商業銀行家數共有200多家，在中國一系列「產業下鄉」政策中，村鎮商業銀行就是背負著「金融下鄉」的任務，而中國銀監會的這項措施，意味著中國政府有意加大金融下鄉的力度，以及讓整個金融體系更加健全化。
事實上，外資銀行非常看好中國的村鎮商業銀行的商機。去年匯豐銀行率先在湖北和重慶、福建開設村鎮商業銀行，匯豐預計要開設共4家的村鎮商業銀行，每家銀行的資本額是4,000萬人民幣，單一貸款最高額度是200萬人民幣。主要是希望能吸引中國內地中小企業貸款業務。匯豐預計在5年內村鎮商業銀行將會達到收支平衡。
根據中國銀監會正式發布的「小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定」，其中明確規定，小額貸款公司轉制為村鎮銀行，必須有銀行業金融機構作為主要發起人，也就是說由自然人、企業法人和其他社會機構投資設立的小額貸款公司，需將控股權轉交給銀行業金融機構才能轉制為村鎮銀行。
中國的村鎮商業銀行策略是要推動農村現代化，目前的規定是每個縣只能有一家村鎮商業銀行的設立，每一家村鎮商業銀行肩負著要讓農民生活的更好，所以銀行貸款的項目和農村是息息相關的。
而台灣ING證券董事長陳怡芬受訪也認為，中國大陸銀監會最新公佈的作法，其實是要讓發展沒有很多年的民間小額貸款公司能夠走向具有制度性與管理性的正面發展，讓小額信貸公司升級到村鎮銀行的位階，可以讓政府更能夠掌握與管理。
否則一旦民間類似融資公司的小額貸款公司更大規模成立，且內部管理更無法透明化時，將會對中國的金融秩序造成相當大的影響，銀監會現在是在防範未然，讓貸款的客戶更有保障。