「十二五」計畫 經濟結構重大調整

2009-11-16 中國時報 【李文輝／綜合報導】
大陸國家發展和改革委員會（發改委）副秘書長楊偉民透露，中國政府已啟動第十二個五年規畫( 十二五規畫）的研究編制工作，決心對自身經濟結構進行重大調整，已成目前大陸官方共識。
楊偉民在第三屆中外跨國公司ＣＥＯ圓桌會議上說，大陸經濟很難再維持○三年到○七年那種年平均一○％以上的高增長率，經濟增長面臨新的挑戰；而大陸長期以來社會發展滯後局面，沒有得到根本性改變，社會和諧面臨新的課題；此外，大陸改革的環境、動力，發生很大變化，深化改革面臨新矛盾；因此，在新的國際國內形勢下，中國擴大開放面臨新的考驗。
楊偉民透露，當前中國政府已啟動「十二五」（二○一一年到一五年）規畫的研編工作，無論世界經濟如何調整和變化，大陸決心對自身經濟結構進行重大調整，已成共識。
楊偉民指出，面對新形勢、新課題、新矛盾和新問題，今後五年，要從五個目標進一步調整發展思路。首先以增強經濟發展的穩定性、協調性及可持續性為目標，推動需求、產業、城鄉、區域等結構的全方位調整。其次以促進和諧社會建設為目標，把社會發展擺在現代化建設更突出的位置，堅持民生為先、推進公共服務均等化、縮小收入差距、保障社會公平正義。
再者，是促進人與自然資源之間的和諧：樹立經濟、社會、生態三者空間均衡原則，把經濟效益、社會效益，生態效益放在同等重要位置，加快形成節約能源、資源、和保護生態的增長方式和消費模式，切實扭轉生態環境惡化的趨勢。
接著，是堅持市場化改革方向，消除不利市場基礎性作用、不利轉變發展方式、不利社會和諧穩定的體制、機制障礙。
最後，培育形成國際經濟合作和競爭的新優勢為目標：統籌國內國際兩個大局，豐富開放的內涵，提高開放的質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，在更大範圍、更廣領域、更高層次上提高對外開放水平。
不久前，大陸著名經濟學者吳敬璉曾指出，依靠財政和貨幣政策提振經濟增長目標已實現；當前，大陸應及時將政策重點轉向增長方式和模式轉型，即產業升級，將主要精力放在長期問題的解決上，從靠投資和出口拉動經濟，轉向靠效率提高和技術進步的增長模式。預料「十二五」即朝此方向進行。