有錢就可蓋高樓 都市計畫慘了

【經濟日報】2008.12.20
立法院三讀通過公共設施保留地容積移轉可用代金繳納，衝擊最大的莫過於長期被台北市政府鎖住的容積移轉市場，按官方統計，此市場規模高達940公頃、市值1.8兆元，中央把屏障移除了，台北市的都市計畫將出現嚴重的畸形發展。
過去北市府為了避免都市景觀過度密集發展，始終未隨其他縣市政府開放公共設施保留地容積移轉，昨天立院三讀通過相關法規，不少地政學者大呼不可思議，長期被把關的容積移轉，竟還是闖關成功。
學者指出，如果只要用錢就可以買到容積率，那建商以後要開發信義計畫區精華地段的土地，只要趁低價去買陽明山的公共設施保留地再進行容積率移轉，屆時信義計畫區不但會高樓林立，而且人口密度也將超級飽和，並非好事。
沒有完整的容積估價與容積移轉制度的配套，就貿然開放公共設施保留地的容積自由移轉，等於讓都市計劃倒退50年，回到國民政府剛遷台的階段。另外，目前國內對公共設施保留地的價值認定，僅以公告現值為依歸，但是都市邊陲地區的公告現值與市中心精華區的公告現值落差極大，更完全無法與市中心精華地段的房價相比較，拿邊陲地區的土地來換精華區的容積，也造成另一種不公平。
目前建商申請建照要依原定法定容積外，若再增加公共設施保留容積率，又可再增加30%樓地板面積，等於目前所有公設空地都可變成容積來移轉，尤其是捷運站周邊的容積獎勵又更高，大台北地區摩天大樓將向捷運站周邊集中及傾斜，原本已經非常擁擠的市容，恐將更難以見到天日。