隔一年人口開始負成長
經建會昨天表示,隨著國內晚婚、遲育、少子化,若以「中推估」來看,到了二○二六年、也就是十八年後,我國人口將出現「零成長」。此外,到了二○二六年,平均每三個工作人口,就要扶養一個老人。
經建會昨天通過「台灣二○○八至二○五六年人口推計案」,這項推計每兩年固定修正一次。
若未鼓勵生育 將更惡化
首先在「人口成長」部分,根據經建會最新推估,台灣總人口將在二○二六年達到二三八三.七萬人,然後,隔年開始從「零成長」變為「負成長」。經建會表示,這還是以「中推估」來推算,也就是加入政策鼓勵生育後,若沒有任何政策措施,任憑趨勢發展的「低推估」,則二○二三年馬上就會出現「零成長」!
不過,若以「中推估」來看,比較兩年前經建會的推估,當時預估「零成長」的時間是在二○一八年,這次卻是二○二六年,等於延後了八年。為何會出現這樣的推估結果?
經建會官員指出,由於婦女總生育率已連三年維持一.一人,政府以政策作多,鼓勵年輕人結婚、生育為前提,研判四十五至四十九歲婦女「生涯未婚率」,將自目前的十九%降至十八%,生育率可望緩升提高到一.二或一.三人。儘管我國人口出現零成長的時間延後了幾年,但經建會官員強調,「這並非代表台灣人口老化危機已經舒緩,壓力依然存在且嚴重,差別只是時間點的問題」。
官員舉例,台灣從「高齡化國家」(指六十五歲以上人口超過七%)邁入「高齡社會」(六十五歲以上人口超過十四%),是從一九九三年到二○一七年,等於台灣只有花二十四年的時間,這與歐美先進國家要花上五十到一百年,相差甚遠,顯示台灣人口高齡化之快速與嚴重性。
此外,台灣人口老化嚴重,使得工作年齡人口對高齡者的負擔,越來越沈重。
經建會推估,今年工作年齡人口對老人的扶養比,是七比一,也就是平均七個工作人口要養一個高齡人口。但是到了二○二六年、即十八年後,將變成三.二比一,等於每三個工作人口要養一個高齡人口。二○五六年更縮減至一.四比一,每三個工作人口要養兩個高齡人口。
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