打工兼差 職災認定放寬

2009/04/20 記者洪素卿 台北報導
將納兼差往返、打工至學校路程意外
打工兼差族，職業災害認定範圍將擴大！勞委會修訂職業災害相關審查準則，未來兼差族往返兩個工作地點發生意外，或打工學生奔波學校與公司途中發生事故，都將可視為職業災害。草案經勞委會審定、送交行政院核定後即可施行，預計年底前，超過十萬打工、兼差族等可望受惠。
勞工遭遇職災而致死亡或傷病時，勞保給付標準比普通事故高。以死亡給付為例，一般普通事故依年資發給十到三十個月勞保投保薪資，但若認定為職業災害，則一律發給四十個月，遺屬最多可多領三十個月投保薪資、逾百萬遺屬津貼。因此，是否認定為職業災害，對勞工權益影響甚鉅。
上班途中發生過勞死 亦可視為職業病
一般來說，勞工除在工作場所發生的意外事故可視為職災，依現行規定，上、下班期間發生的意外，只要符合「勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則」認定，一樣可領相對優厚的職災給付。去年一年共有一萬四千九百零五人因上下班通勤期間事故，導致傷病、殘廢、死亡等，申請勞保職災給付。
但由於現行僅認定上班族往返居家到公司途中發生的意外，屬職業災害；若下班後到另外一地方兼差途中發生意外，並未明確界定。對打工學生，也僅明定「夜校生」及「建教合作生」往返學校與公司途中為通勤路線，對一般日校打工學生，保障則明顯不足。
勞委會為符現代人實際工作狀況，著手修改審查準則，放寬對從事兩份以上工作的兼差族，及在學的打工族們相關上下班路程認定。
若新案實施，兼差族往返工作處所，或學生打工在公司到學校間的路途間發生意外，只要在合理路程範圍內，且不是為私人事由，都將可認定為職業災害，估計超過三十五萬部份工時勞工中，約有三成以上、超過十萬五千人可望受惠。
另外，過去有勞工過勞死，卻因死於上班途中，勞保局以「才剛要上班、怎可能過勞」為由駁回，這次新案也明定，只要因果相關明確，上下班期間的猝發疾病，同樣應視為職業病。
勞團批打工族多無勞保「看得到、吃不到」
青年勞動九五聯盟執行委員陳柏謙對修法表示肯定，但憂心打工族們可能「看得到、吃不到」。他指出，企業主普遍未依法為打工兼差族投保勞健保，勞工無法直接從勞保獲得保障，常須依勞基法、透過司法途徑向雇主要求補償。
工作傷害受害人協會秘書長黃小陵說，這類沒有勞保的勞工，面對不願依法給補償的雇主，雖可另循職業災害勞工保護法，向勞保局提出申請補償，但僅限於死亡或重殘才能獲得給付，且給付標準以最低投保薪資計算，保障明顯不足。
根據目前勞動法令，勞工發生職災時，除可申請勞保職災給付外，還可向雇主要求差額補償，企業主則擔心新法擴及兼差族，雇主責任將因此無限延伸。例如，月薪五萬元的勞工，如果勞保投保薪資是三萬元，一旦發生職災，須休養半年時，勞工除從勞保取得六個月、十八萬元給付，雇主還須給予每月的薪資差額。
目前勞委會擴大職災認定，主要是針對勞保職災給付，雇主若有質疑、不願意給付差額，最後須由法院依據個案事實認定。但中小企業協會理事長林秉彬認為，勞委會此舉仍可能擴大雇主必須負擔的責任，使得企業主將來寧可少僱用幾個員工，在失業如此嚴重情況下，對勞工並沒有好處。