南韓罷工罷課風潮 李明博四面楚歌

2008-06-23 中國時報 【陸以正】
李明博就任大韓民國大統領之前，我國媒體對他充滿期待，對所謂「CEO治國」的觀念，更是大吹大擂，認為台灣應予效法。曾幾何時，只因為他接受華府要求，開放美國牛肉進口，弄得首爾每天有幾十萬到百萬人上街，學生罷課，工人罷工，內閣集體辭職，鬧得天翻地覆，全國幾乎陷入無政府狀態。
李明博究竟犯了什麼過錯？首先，他過於自豪誇大，競選時開出所謂「747」願景：一、今年GDP成長率要達到7%；二、總統任期內要將國民個人所得提高到4萬美元；三、將南韓變成世界第七大工業國。
在全球物價上漲衝擊之下，讓我們來檢查做到這三點的可能。首先，南韓消費者物價指數上漲本月已高達5%，因而經濟成長率今年最多不會超過4%，持續的罷工風潮與政局動盪，只會使經濟成長率變得更低。
其次，個人所得數字，各方估計不同，台灣根據2005年統計，南韓1萬6,291美元略勝我國的1萬5,271美元。但美國中央情報局根據去年數字，依購買力平價（Purchasing Power Parity）計算，認為南韓個人所得已達2萬4,800美元。不管怎樣，5年後要跳到4萬，困難重重。
最後，南韓想成為第七大工業國，其工業生產必須超越法國、義大利、俄羅斯和印度，可能性更加渺茫。
平心而論，全世界國家都因石油與糧食價格飛漲，受到極大衝擊，南韓只是其中之一而已。例如英國《金融時報》報導，玉米最大生產國阿根廷積欠外債達1,147億美元，相當於全國GDP的56%。相較於2001年該國因外債達GDP的54%，因而成為世界上第一個破產（default）的國家，危險度更高。
在亞洲，越南5月份股價暴跌60%，消費者物價指數卻驟增25%，正在向「國際貨幣基金」求援。此外印尼、菲律賓和印度都受到高油價與高糧價衝擊。香港的匯豐銀行（HSBC）索性勸告客戶暫時避開亞洲證券市場，等風暴過去再說。
歐洲也未能倖免。冰島、匈牙利、保加利亞、拉脫維亞、立陶宛和其餘東歐國家的國際收支都出現大幅赤字，因而外債驟增。美國專業估算全球信用度的「穆迪投資者服務公司」（Moody’s Investors Service）已發出警告說，幾乎所有東歐國家的外匯儲備情況都已到達危險水準。
南韓最大報紙《朝鮮日報》上星期有篇社論，從美國次級房貸風波講起，認為日本與歐美先進國家均未能倖免高油價衝擊，將很難應付即將到來的全球性經濟危機；下半年原油價格估計將達每桶150美元，如果上探200元，也不意外，而南韓所用的汽油、機油和燃油，每一滴都仰賴進口，那才是最嚴重的問題。這樣的言論，目的當然是為李明博開脫責任。
南韓最重要的盟邦美國，為何坐視李明博陷入困境，貌似無動於衷呢？首先，美國剛原則同意和南韓剛簽署自由貿易協定（KORUSFTA）。李明博這次准許美國牛肉進口，意在避免美國國會拒絕批准這項辛苦交涉得來的協定。美國則認為，出口的牛肉並未感染狂牛病，抗議者只是拿它來作反對李明博政權的口實而已，美國沒有必要捲入這場漩渦。
其次，美國在南韓駐軍，依照共同防衛條約，須由南韓分擔軍費，每年雙方都為幾十億美元的分攤費用爭辯不休。南韓政府由於事涉機密，從未公布任何數字。韓人認為駐韓美軍性質已有改變，從駐防最前線的板門店後撤到第二線，萬一日本或台灣有需要，還可能移師海外，南韓不應獨力負擔這筆龐大費用。
最後，自1951年迄今，美軍在首爾市中心明洞區（Myongdong）占用了許多黃金地產。南韓首都寸土寸金，急於收回這些房舍土地，駐韓美軍總部趁機獅子大開口，需索無饜，民間對此不滿已久，這也是罷工抗議幕後從未公開的另一個原因。
怎樣才能結束這場風暴呢？李明博知道反對美國牛肉進口只是個藉口，被反對黨利用作為政治鬥爭的工具，以逼他辭職下台為最終目標。他並遷怒於已有68年歷史的「文化廣播公司」（Munhwa Broadcasting Corp），下令追究這家電視台在時事節目《PD手帖》中故意誇大狂牛病危險的刑責。
李明博6月20日再度向全國道歉，並撤換青瓦台高層幕僚。
根據昨天的消息，美國為支持李明博，已經與南韓農林水產部長官鄭雲天達成協議，將對韓出口的「牛齡」以30個月以下為限，總算有了交代。但這只消除了罷工罷課的藉口，南韓反對黨少不得會繼續鬧事，擴大政潮，直到把李明博拉下馬為止。