馬凱：不能公開的秘密

【聯合報╱馬凱】2010.03.29
內閣更替之後，新任的行政院長為「苦民所苦」，別開生面地舉辦「十大民怨」網路選拔，結果房價高漲得票最多，成為全民首怨，吳內閣就絞盡腦汁，千方百計要穩定房價。孰料景氣好轉加上Ｍ型社會，所得分配不均，金字塔頂端的豪門紛紛搶購豪宅，新豪宅不斷飆出天價，庶民百姓望之興歎，也帶動周邊房價一同上漲，簡直是對吳內閣的當頭棒喝。
於是，一時間如何穩定房價成了顯學，種種妙計紛紛出籠；官方的最新對策，就是經建會的穩定「房屋市場方案」，提出六大作法，除了正在進行的平價住宅之外，比較具體的就是調整房屋、土地稅，與揭露實際交易價格以消除建商與房仲業者炒作空間。
調整房屋稅除了喧騰一時的豪宅稅之外，就是研擬將目前的單一稅率略加微調，依房價高低分成四級；但政府馬上聲明雖然屋價百萬元以上者會調高，但全國百分之九十六以上的屋主都不受影響，換算受影響者大約卅萬戶，其影響微乎其微。
然而目前自住的房屋，稅率為百分之一點二，其實已經不低；試想，那些動輒上億的豪宅，即使不調高稅率，如果以實際交易價格計算，每年的房屋稅也在一百二十萬以上。不過，一幢住屋，房屋與土地可是分別計稅的，一般住宅的地價稅只有百分之零點二，只要地價所占的比重較高，立刻將稅負大幅降低。但降低多少，恐怕一般人根本無法想像。
因為課徵房屋稅的房屋現值，與課地價稅的公告地價，都是地方政府每三年評定一次，而且受到選舉壓力等等的影響，與市場交易價格遠遠背離。於是那些售價數億的豪宅，評定的房屋現值不過數百萬，公告地價也僅為市場的幾分之一，因此所徵稅款合計屈屈數十萬元而已。
這種掩耳盜鈴的不動產稅制，正是助長房價的元凶；因為它一方面等於是給購買豪宅者極為優厚的減稅獎勵，一方面則鼓勵土地炒作者以極低的代價養地、囤地以居奇。政府因而減少的巨額稅收，卻要全國薪資所得者買單，天下之不平與愚蠢，何此為甚！
因此不僅一般專家，連經建會都主張的揭露市場交易價格，不但在技術上立即可行，而且力能抑制炒作，消除不公，但卻萬萬不可行！為什麼？
當房屋現值只及市價的二十分之一，公告地價達不到市場的一半，揭露交易價格豈不逼迫地方政府立時跟進調高現值與地價？這等於在原來稅率之下，房屋稅與地價稅立刻調高二到廿倍，即使政治人物不怕，選民豈不要造反？
Moss註：要打消投資客或許可以採行劉億如建議的持有時間過短就課額外的稅。