友達后里廠生變 光電罩烏雲

【經濟日報】2010.01.23
中科三期后里園區七星農場基地環評審查，遭台北最高行政法院判決環保署敗訴定讞，中科管理局長楊文科昨（22）日表示，友達建廠若因此受阻，不但影響後續廠商投資意願，也將嚴重衝擊我國光電產業全球競爭力。
另一家在七星基地設廠並已生產的旭能光電董事長謝漢金說，旭能依法申請設廠，並取得建照與營運許可，政府如果無法保障廠商合法權益，他將提出國家賠償，並考慮遷廠大陸。旭能的主要產品為薄膜太陽能電池。
環保署決定有條件通過中科三期后里園區七星農場基地環評審查，無須進入二階段環評，經環保團體訴訟，最高行政法院判決環保署敗訴定讞。判決結果使環保署須作二階段環評，開發單位取得的許可也無效。環保署是否會因此命令廠商友達光電停工，備受關注。
環保署是在95年間有條件通過中科三期后里基地—七星農場部分的環評審查，但環保團體提出訴訟阻擋，他們認為，審查會中投票表決程序違反正當性原則，光電產業的廢水有劇毒性，且本案開發對居民健康及安全有顯著不利影響，應進入第二階段環評才對。
台北高等行政法院審理後認為，第一階段環評只是書面審查，真正環評始於第二階段，環保署卻在開發單位未提出健康風險評估下，作成無須作二階段環評的決定，未充分斟酌相關事項而有瑕疵，應予撤銷。環保署雖提上訴，最高行政法院本周四駁回。
中科管理局昨晚舉行員工尾牙，接獲這項消息後，楊文科直呼不可思議，並立即成立危機處理小組，與行政院國科會及環保署聯繫。楊文科指出，友達后里建廠一旦受阻，他擔心也會衝擊友達在中科二林園區的4,000億元次世代面板廠投資意願，對我國光電產業全球競爭力，無疑是一大打擊。
占地112公頃的中科后里園區七星農場基地，目前有兩件大型投資案，除旭能外，友達光電投資約3,000億規劃建二座8.5代面板廠，其中第一座廠房即將完成硬體結構，預計第二季以邊裝機、邊生產模式，加速供貨，產能規劃5萬片。
旭能已投入建廠金額約25億元，雇用200名員工，今年原計劃再增加約50億元擴廠，全年營收目標可超過20億元。謝漢金說，一旦被要求停工，衍生的商譽與投資損失至少數百億元，他對政府無法確保完善的投資經營環境，感到徹底失望。
友達日前才宣布，因應中科后里新廠完工與跨足綠能事業，今年將擴大徵才2,500名工程師及研發人員，人數不但是去年一倍多，也是近三年來新高。如果建廠無法持續，這項徵才計畫也勢必受影響。
針對最高行政法院駁回上訴，環保署署長沈世宏昨（22）日態度坦然、但仍無奈地表示，「第一次遇到這件事情，如果判決確定，會找法務好好研議接下來該怎麼處理。」不過，目前環保署尚未接獲判決通知，也沒有看到判決書，不清楚最高行政法院駁回上訴的原因，因此將等收到判決書後，再做進一步的回應。