十年風雨 歐洲央行不得人心

【經濟日報】2008.05.26
十年前，歐洲中央銀行在一片危疑聲中誕生，肩負史無前例的高風險艱難任務—推動歐元與管理歐元區貨幣事務。經過十年努力，歐洲央行變成世界最有力的金融機構之一，卻仍然得不到歐洲人的歡心，經常遭到政客抨擊。
十年來，歐洲央行熬過批評者的譏評，經歷歐元助長通貨膨脹的抱怨，也熬過政客對該行獨立性與政策的攻擊，現在必須說明自己的利率政策有助於控制通貨膨脹，同時繼續在波濤洶湧的政治海域中航行。
歐洲央行和歐元是歐元區15國的主要象徵，成立歐元區是要克服代價高昂的長期外匯動盪，用新貨幣表現歐盟的政治成就，促使會員國強化財政紀律，刺激單一市場的競爭，協助歐洲人認同進一步的統合。
歐洲央行在1998年6月1日創立，任務是在半年後推動歐洲單一貨幣，實際上，象徵歐洲統合的此一重大步驟進行相當順利，改變了3.2億人的生活，也使歐元變成僅次於美元的世界第二大準備貨幣。
歐元得到大家信任的跡象之一是以歐元發行的債券愈來愈多，世上流通的歐元數量超過美元。不論歐元過去對美元疲弱，還是最近對美元激升，每天使用歐元的歐洲人很多還是不喜歡這種貨幣。
最近的調查發現，三分之一的德國人希望回頭使用德國馬克，超過一半的人認為，歐元導致歐元區食品與燃料價格激升，而且整個歐元區民眾都有類似的看法。
歐洲央行遭到的批評當然不少，政治上的批評使歐洲央行要完成任務變的困難多了，法國和義大利更是多次想用政治力量，影響歐洲央行的獨立性。
歐洲央行總裁特里謝的對策是加強和大眾溝通，不過學者認為，這樣做不會有什麼效果，因為好的中央銀行應該在背後悄悄地運作，發揮激發信心的功能。
這樣也表示歐洲央行要遵守諾言，但對歐洲央行來說，要遵守對抗通貨膨脹方面的語言卻很難。例如歐洲央行從來沒有達成過把通貨膨脹率壓低到2%以下的目標。
以歐元區目前3.6%的通貨膨脹率、油價和食品價格高漲的情況而言，歐洲央行未來的任務應該是實現穩定物價的目標。