ECFA海西區試點？大陸轉向 MOU海西先試點

2009 / 08 / 01
兩岸洽談經濟架構合作協議(ECFA)即將邁入實質階段，大陸方面原本優先考慮在海西區試點，據海基會官員和經濟部官員雙雙證實，大陸態度已轉變，ECFA不會僅在海西區進行試點。
據相關官員透露，大陸方面轉向後，最有可能在海西區先行試點的計畫，可能是兩岸金融監理備忘錄(MOU)部分，由於台商投資和融資部份較為急切，再加上MOU優先性，且金融業部分可望納入ECFA早期收穫清單，MOU較有可能在海西區優先試點。
經濟部官員表示，原先大陸中央政府為推動二級城市經濟規模發展，先在福建試點，再加上中央政府有意藉由海西經濟區發展，連結兩岸經濟發展，有意當作兩岸簽署ECFA試點標的。
經濟部官員指出，不過隨著大陸總理胡錦濤今年兩度表態，ECFA要盡快商談後，大陸對ECFA態度已經轉向為「整體對整體」，不會只在海西區推動，將適用於全中國，雖然海西區積極爭取試行，不過海西區要提出比ECFA更優渥的條件，譬如說部分的行政優惠，像子女教育、台商健保等措施，才能更吸引台商。
海基會官員表示，ECFA僅在海西區試點的可能性不高，關稅部分不可能只在海西區調降，ECFA將和對岸分階段落實，第一步會先落實WTO的PASS，接著是全面WTO的PASS，在海西區優先會試點的部份只在貿易便捷化部份。
福建省週三已經通過海峽西岸經濟區綱要編修，以及落實海峽西岸經濟區時實施意見，將海西經濟區發展目標轉為具體化政策，提出更多惠台措施。
新出爐的惠台措施中，包括將引進台灣上市、櫃交易機制，成立兩岸股權櫃檯交易市場，開放台資以獨資或控股方式經營船舶、機械、冶金等行業，還能投資福建港口碼頭建設。
據瞭解，福建引進台灣上市、櫃交易機制，有意繼上海和深圳之後，成立大陸第三個交易所，主要交易對象就是瞄準兩岸中小企業。
另外，大陸國務院還特別指示，福建除了積極經營電子、機械、石化產業外，還希望能夠增加船舶和冶金對台商的吸引力，因為過去這兩項產業都有外資持股上限問題，福建政府對台這些產業開放之後，將爭取讓台商可以獨資或控股方式投資。
中經院學者8月初將率團前往大陸福建、廈門等地考察，未來將和大陸學者時殷弘等人會談，接著轉向北京訪問，相關人士透露，中經院此行的重點就是研究大陸對ECFA和海西區的意向。