2009年07月14日蘋果日報
陸委會主委賴幸媛在美國表示,兩岸經濟合作架構協議(Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA)可能延到明年洽簽,市場憂慮影響金融監理備忘錄(Memorandum Of Understanding,MOU)進度,恐延宕金融業登陸商機,台股應聲重挫239.04點。金管會主委陳冲昨日強調:「MOU與ECFA兩者並不相干,MOU簽署時間也不受ECFA影響」。他並說,昨天亞股是反映美國財報周疑慮,韓股更跌3%,大家不應將台股下跌歸咎ECFA。
表態立場
陸委會副主委劉德勳則指出,經濟部正積極進行ECFA準備工作,兩岸下半年就會對ECFA進行協商,進度從未改變,如果協商順利,「也不排除今年就可簽署ECFA」。而針對賴幸媛的談話,陳冲表示不清楚她的談話內容為何,所以暫無法回應該議題,只能確定MOU與ECFA兩者並不相干,不會影響MOU簽署進度。
陸委會:ECFA進度沒變
而針對外界認為,ECFA延簽關鍵在於經部未能提出整體評估報告,經濟部長尹啟銘昨晚重申,目前仍在準備研究資料,除月底將公布委託中華經濟研究院進行的ECFA研究報告外,10月也會和中國商務部展開 ECFA技術性協商,「目前時程和目標並無改變」。
由於官方原先提出MOU最快將於今年6月或7月簽署,但隨著時間迫近,陳冲對簽定時間,態度轉趨保守,僅說雙方還有文字上的意見要確定,「不是說簽就簽」。
李紀珠:MOU沒阻力
金管會副主委李紀珠則表示,還沒確定MOU簽署時間,「但至少到目前為止,還未看到影響MOU簽署的阻力」,而兩岸對市場准入也交換過意見。
金管會官員坦承,ECFA延簽,金融機構到對岸發展部分業務,超過中國對WTO(World Trade Organization,世界貿易組織)承諾內容,將因此受衝擊,包含直接承作人民幣業務、不須設置辦事處就可申設分行、子行,及突破參股限制,將可能因此而延宕,也就是說,就算7家台資銀行升格成分行,還是得苦等3年,才能做人民幣業務。
儘管台灣金融業者憂慮EFCA延簽恐打亂中國布局,不過各銀行主管還是有不同看法。張秀蓮說,目前ECFA和MOU簽定順序還沒確定,對金融業而言,「先拿到金融MOU的入門票,才是關鍵」。
中信:延簽未必不好
台新金控總經理林克孝則說,MOU簽訂是建立兩岸金融監理制度,頂多只是張入門票,大家比較關心的是後續准入談判,是依據WTO規範,還是ECFA準則,畢竟對台灣業者而言,簽訂ECFA對未來在中國營運比較有施展空間。
中信金總經理陳佳文認為,MOU簽定,金融業就走一般規定,分行設立滿2年,這些中信金都符合,ECFA談的是台灣和中國的關係有沒有比照外資,不設辦事處,直設分子行,比照外資登陸,簽成更優惠。中信金資深副總許妙靜進一步指出,如果ECFA稍微延後幾個月簽署,可以加速未來申請升格或開放業務的行政作業時間,對金融業而言也未必是壞事。
中華信評分析師范維華指出, ECFA如延簽,各銀行競爭不確定性也增加,要更能適應局勢變化。
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