2009年05月17日蘋果日報
「全球最大民主國家」印度的國會大選,在經過近一個月分區陸續投票後,結果昨天出爐。執政黨「國大黨」所領導的「團結進步聯盟」在下院普選543席次中拿下251席,意外取得壓倒性勝利;但因席次未過半,勢必需與其他小黨協商以籌組聯合政府,而現任總理辛格可望安穩步上第二任期。政論家認為印度人民渴望經濟穩定,是執政黨勝選的主因。
印度總理辛格(Manmohan Singh)與國大黨(Congress Party)主席桑妮亞甘地(Sonia Gandhi)昨天舉行聯合記者會,對外宣佈勝選。辛格說:「我想表達對於全國同胞最深的謝意。我預期所有世俗政黨將加入,給予全國百姓一個穩定、強悍而果決的政府。我們邀請所有反對黨利用這個時機告訴全世界,在世介面臨困境之際,我們是一個團結的國家。」桑妮亞甘地則感謝民眾再度展現對國大黨的信心,「做出正確的選擇」。
國大黨獨得196席次
根據媒體報導,國大黨這次獨得196席,成為最大贏家,席次不但比5年前增加51席,更創下1991年以來的最佳成績,同時遙遙領先在野黨「印度人民黨」(Bharatiya Janata Party)的118席。事實上,過去數月來的選前民調以及政論家,原本都預估國大黨與人民黨的席次應該在伯仲之間,無論是由誰出線,勢必要與多個小黨組成龐大聯盟,導致政局不穩。
當勝選的好消息傳來時,在新德里國大黨總部前,支持者高舉桑妮亞甘地和辛格的肖像熱烈慶祝,甚至在街頭巷尾敲鑼打鼓、燃放鞭炮,手足舞蹈。支持者賈恩說:「我們贏得大勝利。成功執政的開始與結束,都歸於國大黨與甘地家族。」
企圖「變天」未果的印度人民黨則坦承敗選,表示選舉結果「遠不如」預期,但「我們接受人民的裁決。」該黨所率領的「全國民主聯盟」(National Democratic Alliance)總共只拿下161席。此外,共產黨與區域性、基於種姓制度的地方政黨的選情不佳,同受挫敗。
「新政府可做滿5年」
印度國大黨挾著近年來經濟成長優勢,在面臨全球金融海嘯、印度與宿敵巴基斯坦關係緊張的壓力下,獲得民眾青睞。政治分析師指出,這代表民眾以穩定為優先要務。政論家喬德荷利說:「我認為在不確定的年代中,人民不希望分裂,他們覺得經濟學家出身的辛格,可以處理經濟問題。」
壓倒性勝選後的國大黨也將有更多籌碼可與其他小黨談判,以維繫政權穩定。政論家奇德威表示:「根據趨勢研判,顯然新政府將可以做滿5年。」
多數黨領袖 可任總理
印度國會承襲英國議會制度,分上下兩院:聯邦院(又稱上院)共有250名議員,其中238人由各省議會議員投票產生,12人由總統任命,任期6年,每2年改選1/3。人民院(又稱下院)共有545席,其中543席由普選產生,依地方每150萬人分配一個名額,任期5年。另有2名由總統任命。
一般而言,總理由下院多數黨(或多黨聯盟)的領袖擔任,程式上由總統任免。由於總統僅作為元首,出席重大國事活動,總理實際上承擔政府各項職責,是擁有最高權力的人。
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