FAO、OECD聯合報告：全球糧食價格未來10年將維持高檔

2008 / 05 / 30
據法新社報導，經濟合作與發展組織(OECD)和聯合國糧食及農業組織(FAO)週四聯合發佈全球農業年度評估報告，指出近來飆高的農產品價格將逐漸下跌，但預估未來10年仍將維持高檔。
稻米、玉米及小麥等基本糧食的價格，最近都創下歷史新高；高糧食價格也引發近幾個月在非洲、加勒比海國家及亞洲發生群眾暴動。該份報告指出，這個情況並不會持續。
報告進一步指出，從2005-2006年開始觀察到的漲價趨勢，主要因為主要糧食產區氣候不佳、糧食儲量不夠充分、以及栽種生質燃料的熱烈趨勢擠壓食用農產品生產，而引發供應短缺所造成。
由於部分因素的出現是「暫時性的」，糧食價格將逐漸回跌。不過中期看來，平均價格仍將高於過去10年的水準
OECD和 FAO預估，「未來2008-2017這10年間，牛肉和豬肉的平均價格將較過去10年(1998-2007)上漲約20%，蔗糖的價格將上漲約30%，小麥、玉米和奶粉的價格將上漲40-60%。而奶油及油脂類穀物價格將上漲超過60%，植物油的價格漲幅更將超過80%。」
分析指出，雖然獲利持續增加，供應理當繼續成長，但隨著發展中國家「飲食習慣改變、持續都市化、經濟起飛及人口增加」，以及全球對生質燃料持續渴求，供需平衡仍是問題。
因此，全球糧食市場供需緊張的情況「將維持至2017年。」屆時全球乙醇的產量將快速成長，達到全年1250億公升，較2007年增加1倍。至於全球稻米產量，受到南亞及東南亞國家增加產量加惠，從現在到接近2017年預計將成長10%。
據華盛頓郵報報導，報告也提醒，應該對乙醇和其他生質燃料的大量栽種重新評估，特別由於近來發現獲利「最好的情況是小賺，有時甚至虧損。」
OECD農業官員表示，未來10年糧食價格上漲的因素，33%和生質燃料有關。然而這些產品的經濟、環境及能源安全的效益，「或許比一般預期要來的小。」
報告還指出，預估價格還受到其他複雜的變動因素持續影響，例如美元下跌、油價上漲，牽涉到糧食的生產和運輸；全球氣候變遷則牽涉到糧食生產情況。
報告預估，石油價格將由今年和明年的每桶90美元，到2017年逐漸上漲至每桶104美元。不過看看目前油價炒作已經使價格拉到每桶135美元，顯示報告對趨勢預估的難度。有些分析家認為明年油價會下跌至每桶80美元，有的則預估到2012年會暴漲至每桶225美元。
報告進一步分析，高糧食價格對全球人口各有利弊。一方面已開發和開發中國家的農民，將因此而獲利，雖然並非遍及全部農業人口。另一方面，窮人—尤其是生活在開發中國家、糧食主要仰賴進口的都會區人口，經濟情況將更趨惡化。