極地風雲專題（上） 資源爭戰 北極爆新兵戎時代？

2010-01-28 中國時報
隨著全球溫室效應，北極海域冰融加速，達到空前嚴重的程度。但在另一方面，卻可能也意味著嶄新的開發版圖，原本冰封的航道可以行船後，成為極具商業和戰略價值的新航道，加以北極蘊藏的豐富天然資源，北極已逐漸成為兵家必爭之地。
刻在北極圈最大城市、同時也是北極事務最高機構北極理事會（Arctic Council）秘書處所在地，挪威北部桑馬索（Tromso）召開的北極邊境會議（Arctic Frontiers），來自北極邊境的國家代表，以及國際產官學界人士，從生態、環保到資源，熱烈參與討論北極相關議議題。
英俄示警 10年內恐衝突
但在開放自由的演說和討論過程中，隨著全球氣候變化進入「冰融時代」的北極，是否會在本世紀成為引爆世界步入新「兵戎時代」，也成為與會者強調共同合作開發北極資源，樂觀積極背後，不可言喻的隱憂。
這樣的擔憂，並非空穴來風。北極圈蘊藏全球四分之一尚未探堪的石油與天然瓦斯。英國《泰晤士報》指出，俄國國家安全委員會在一份報告中警告，十年內，世界可能因爭奪北極資源，爆發一場新世界大戰。俄國打算組建「北極部隊」，搶先展開資源爭奪戰。
雖然俄國堅稱不會將北極軍事化，但卻再三警告北極邊境爆發武裝衝突的可能性，正逐增加。到二○二○年，北極將是俄國的「首要戰略能源基地」。
俄國駐挪威大使全程參與此次桑馬索北極邊境會議首日有關政策演說與討論的議程，但卻拒絕公開發言與評論。
俄國區域發展部副部長川維尼考夫（Maxim Travnikov）則強調，俄國必須確保在北極區域的能源開發和運輸方面的競爭優勢。
破冰演習 美軍測試實力
挪威副外長勞斯坦（Erik Lahnstein）也表示，北極是挪威最重要的涉外事務。美國駐挪威大使懷特（Barry White）坦承，歐巴馬政府的環保和能源政策遠比布希政府積極，北極安全是美國在此區域內的首要考量。
懷特之言，證實了美國核子潛艇去年底在北極海進行破冰演習，目的是在測試美軍在北極的作戰能力。
代表歐盟與會的歐盟駐挪威大使赫曼（Janos Herman）表示，歐盟必須為北極可能開發的新航海路線做好妥善準備，歐盟的北極策略，計畫可於二○一一年正式出爐。
北極航道 歐盟力爭先機
北極航道包括西北和東北兩個航道。前者從美國、加拿大東岸，向西穿過加拿大北極群島，經白令海峽，達美加太平洋港口。後者西起西歐和北歐港口，穿越西伯利亞沿岸海域，繞過白令海峽，抵中國或日本港口。這條世界新經濟走廊，已呼之欲出。歐盟國家將此列為本世紀最大商業視窗，勢將不惜一切爭取先機。
能源和新北極航道外，北極傳統地緣戰略價值依然存在。冷戰時期，北極海是美蘇核戰要衝地，如今，攜帶長程導彈的核子潛艇，仍然經過此一區域。未來，北極區域的戰略地位，只會增加，不會減少。（專題上篇）