援助對象由金融業轉向消費者 美紓困大轉彎 市場震驚

2008-11-14 工商時報
美國信用風暴風狂雨急之際，美國政府突然在此時拋出一顆震撼彈，其7000億美元的金融紓困方案大轉向。主導金融紓困的財政部長鮑森周三表示，將放棄該方案原先購買金融業問題資產的策略目標，而鑑於消費者信用市場目前急速緊縮，因此把援助對象轉為經濟壓力日增的消費者，而針對已公開向政府求援的汽車業，鮑森則表明不列入第二階段的紓困對象。
名為問題資產救助計畫(TARP)的紓困方案總規模達7,000億美元，第一階段共3,500億美元已經開始動支執行，其中1,250億美元撥給美國前9大銀行，1,250億美元花在股票上市的地區性銀行，另400億美元用來紓困美國國際集團(AIG)，第一階段紓困基金僅剩600億美元。
然而計畫執行到一半，財長鮑森突然決定改弦易轍，理由是「經評估後購買問題資產並非發揮TARP基金最有效的方法，而且銀行懼貸的保守心態依舊濃厚，特別是融資給消費者。」不過他也表示，其中有部分將用以直接挹注金融業。
鮑森指出：「支撐消費性金融的市場如今已出現問題，融資的成本暴漲，新發行活動則來到停擺的狀態。」他也表示，他不會因政策突然改變而道歉。
鮑森還表示，針對紓困重心已轉至消費者，財政部正與聯準會研議一套機制，鼓勵金融機構對消費者發行信用卡，與提供汽車、學生貸款。根據財政部官員透露，預料將對此一機制提供500億美元。但何時向國會提出第二階段執行計畫並無具體時間表，不過若非絕對必要不會在新政府上任前實施。
紓困方案大轉向引發市場震驚不已，加上企業財報利空，投資人更加憂心經濟前景，道瓊工業指數周三收盤因此重挫逾400點，跌幅深達近5％。Jefferies公司首席市場策略師霍根指出：「這等於是比賽比到一半突然改變遊戲規則，真的是讓市場感到十分錯愕。」
儘管紓困對象已經修改，但還是沒汽車業的份，鮑森明白表示他不會拿政府資金來協助紓困汽車業，公開回拒了包括通用、福特與克萊斯勒等營運搖搖欲墜車廠的紓困要求。