2009-08-22 旺報
大陸各地積極趕建地鐵,大陸住房和城鄉建設部官員透露,國務院已經批准了22個城市的地鐵建設規劃,至2015年前後,北京、上海、廣州等22個城市將建設79條軌道交通線路,總長達2259.84公里,總投資8820.03億元(人民幣,下同)。
目前大陸已有10個城市擁有共29條城市軌道交通營運線路,營運里程達到776公里,年客運總量達22.1億次。日前大陸國務院批准建設的79條軌道交通線路不包含正在建設中的線路,完全是未來的「增量」。
耗資過钜動輒停工
目前大陸國務院批准地鐵建設,一般依據3項指標來衡量。即城市人口在300萬以上,GDP在1000億元以上,地方財政一般預算收入100億以上;而輕軌的標準只要達到這些條件的60%即可,目前全大陸有將近50個城市具備了軌道交通的建設需求和條件。
據瞭解,大陸建設一公里的地鐵線路需要投資近7億元人民幣,因此被稱為「天價工程」。而之前,因後續資金缺乏而中途下馬的地鐵案也不乏案例;1990年代中期的青島地鐵、重慶一號地鐵就是因為缺乏資金,使工程半途而廢。
大陸有太多的城市都有地鐵夢,包括瀋陽、福州、昆明、無錫、寧波、鄭州、長沙、南昌,最近一批獲得「准生證」的城市,莫不如此。可是,資金永遠是個大問題。
各地自行盤算經費
地鐵在許多城市看來是一定要建,但資金來源也是必須解決的問題;北京市基礎設施投資有限公司總經理王灝似乎找到了一條可行之路。「我們給銀行提出『付息不還本』的新思路。我跟他們講一個道理,地鐵每天都有票款收入,這些固定而數量可觀的現金流是足夠償還利息的。」
銀行被王灝的道理說動了,由拒貸變作要以投標形式競爭向北京地鐵貸款,也就有了此後的大陸軌道交通領域第一支50億元短期融資券、大陸金融領域第一個80億元利率期權貸款、大陸軌道交通行業第一個固定利息貸款等等。
大陸各城市想要興建地鐵,也都有各地的盤算。以江西南昌來說,南昌每年可投入地鐵建設的資金均超過10億元,而且這個數字每年還在不斷上升。再從政府財政收入來考慮, 2007年財政收入190.6億元,成長26.5%,2008年達到230億元,地方一般預算收入首次突破100億元。考慮到經濟的週期性,可以保證每年財政收入成長10%。所以從財政收入來看,南昌市拿出10%來放在地鐵建設上是可以承受的。
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