心急水不沸

2009-07-14 工商時報
兩岸經貿合作協議(ECFA)明年才會完成簽署，市場擔心，兩岸金融合作備忘錄(MOU)時程也將不斷延後，對此，金管會主委陳沖昨(13)日受訪時明確指出，「MOU隨時可以簽！」且從順序上來講，是先簽MOU、再簽ECFA。
陳沖表示，ECFA有所謂的早期收穫(Early Harvest)內容，因此，很難訂定一個時間；他指出「watched pot never boils(心急水不沸)」，外界不要過度關心，只要心平氣和的看待，就不會覺得等待的時間太久了！
至於MOU，主要是就雙方的交換資訊、保密義務、金融監理等層面，進行簽署。陳沖解釋，MOU就像是一種門票，有MOU，金融機構就可以進入棒球場了，就像是有人喜歡外野、有人喜歡內野，也可能是牛棚，有很多選擇，金融機構打算在大陸當地設置分行，還是合資參股、設立子行，如何實現想法，本身的營運計畫必須去評估。
金管會官員也指出，ECFA會觸及市場准入，目的是要在不違反WTO承諾下，透過形同雙邊協定的簽署，突破WTO的限制，台灣的金融機構赴陸發展，也能爭取到較好的條件。
也就是說，雖然MOU簽署後，目前在大陸設有辦事處的本國金融機構，可以提出申請，將辦事處升格為分行，或有屬意參股合資對象的業者，可以著手準備，但規定一律適用現行對外資的作法。意即MOU簽署後，台灣已在大陸設有辦事處的7家銀行、12家券商，都可升格為分行或分公司，但並無比外商更優惠的待遇。
例如：單一銀行參股中資銀行，持股比以20％為上限，多家外國金融機構參股中資銀行，合計則以25％為上限；外資獨資銀行的唯一股東，應為商業銀行，且在大陸設立代表處滿2年，以及申請前一年底總資產，需達100億美元，折合新台幣逾3,000億元等。
但MOU以外，台灣如透過ECFA的架構，進入大陸市場的門檻或是持股上限等，可望爭取到比大陸對其他外資，更優惠的待遇。以銀行來說，馬上開辦人民幣業務，即為我方希望爭取的重點。