2010-06-21 中國時報 【本報訊】
八年抗戰時期，緬甸是中國人最熟悉的盟邦。滇緬公路（The Burma Road）是我政府遷都重慶後，除飛越駝峰（The Hump）外，唯一的對外通道與補給路線；好萊塢還以此為題材，拍成電影。大陸變色，李彌所部自雲南撤退到中緬邊境，駐紮在緬甸所屬的三不管地區，阻礙了緬產鴉片煙運華路線，緬政府對我頗不諒解，雙方這些年來因而全無往來。
緬甸的正式名稱原為Union of Burma，一九八八年才改名Union of Myanmar。它本就是個多民族國家，依照《新華社》資料，全國五千七百五十萬人分屬一百卅五個民族；與緬甸官方去年統計相若。一百多民族中，純粹緬族約二千四百餘萬，較半數稍弱。其餘有克倫（Karen）、撣（Shan）、欽（Chin）、孟（Mon）等，無法一一列舉。
原為英國屬地，一九四八年才獨立的緬甸，早年對外是開放的。首任總理宇努（U Nu）執政長達十四年。他的外交部長宇譚（U Thant，大陸譯為吳丹）曾任聯合國秘書長十年之久。然而一九六二年，三軍總司令尼溫（Ne Win）發動政變，奪得政權，緬甸從此與外界隔絕，神祕莫測。至今已歷四十八年，外人絕少獲准入緬，採訪記者更休想進入。
美國喬治城大學外交學院教授史坦堡（David I. Steinberg），是研究緬甸的專家。他所著《每個人都該知道的緬甸（Burma/Myonmar: What Everyone Needed to Know）》，去年底方由牛津大學出版社出版。他嗅到美國正在試探敲開緬甸緊閉的大門，因而寫了篇文章，題目就叫”The Burma Road Ahead”，語意雙關，刊於美國智庫「戰略與國際研究中心（CSIS）」太平洋分會第廿六期的會刊。
嗅覺敏銳的史坦堡發現，去年底國務院曾派主管亞太事務的助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）和駐東南亞組織（ASEAN）大使馬希野（Scott Marciel）密訪緬甸。此前三個月，美國民主黨籍參議員韋伯（Sen. Jim Webb）初次訪問緬甸，見到緬甸的大獨裁者、「國家和平發展會議」主席丹瑞大將（Sr. Gen. Than Swee）和內閣總理登盛上將（Gen. Thein Sein）。
韋伯參議員原定六月三日再度訪問緬甸，卻在啟行前一天臨時宣布取消。為什麼呢？原因據傳是緬甸試圖向北韓購買製造核武的方法，和數量不明的精煉鈾。台灣媒體對此事全無報導，但情報來源是中央情報局（CIA），不容忽視。緬甸軍政府好不容易和美國建立起的一條管道，就此斷了線。
丹瑞為何要向北韓購買核子機密甚或核武，外人實在想不通其中道理。緬甸為避免受到威脅，五年前把行政中心從仰光（Yangon，原稱Rangoon），搬到伊拉瓦底江（Irrawady）左岸的新建首都內比都（Nay Pyi Thao，舊名彬馬那Pyinmana）。對外所述理由是為要配合行憲，還政於民，平衡過去南部繁榮，北部貧困的問題，這種話只有傻瓜才會相信。
遠在北部的新國都，距面臨孟加拉灣的仰光，有三百九十公里之遙。為何要把中央政府所有機關與人員，連根拔起，遠赴內陸去披荊斬棘，另起爐灶，如非恐懼外國入侵，實無必要。民窮財盡的緬甸，人均所得僅合四百卅一美元，如此浪費人民血汗錢，怎樣也說不過去。實際只是神經過敏，自己嚇自己而已。
獨裁軍政府最頭痛的問題，不在國外而在國內。令丹瑞大將與登盛上將有芒刺在背之感的，是位手無寸鐵的弱女子，緬甸國父翁山（Aung San）的獨生女。翁山本人在二次大戰日軍佔領緬甸時，組織「反法西斯人民自由同盟」秘密抗日。戰後轉向英國殖民地政府爭取自治，一九四七年翁山遇刺身亡。死後六個月，倫敦終於讓緬甸完全獨立。
他的女兒翁山蘇姬繼承父志，組織「全國民主聯盟」。一九九○年，歐州議會通過授予她薩卡洛夫獎（Andre Sakharov Prize），次年又獲得諾貝爾和平獎，譽滿天下。軍政府只好把她軟禁在家，反使她成為緬甸人民爭取自由人權的象徵。安理會通過第一八七四號決議案譴責；美國國會則通過「緬甸自由法案（Burma Freedom Act）」，在她重獲自由前，禁止華府與緬甸政府有任何往來，所以韋伯參議員才介入。
丹瑞獨裁政權在世界輿論和國內民意壓力下，不得不承諾辦理選舉；先制定一部新憲法，去年經全民公投通過。目前定在十月十日選舉新國會，理由是二○一○｜一○｜一○很吉利。這個諾言到時會不會生變，只有老天爺知道了。
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